大连·甘井子
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措施再优化 责任再压实 任务再推动 我区召开农村集体产权制度改革工作推进会

责任编辑:刘林 来源:区委办 日期:2018-05-25 浏览:

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文/图 王先平/刘昌勋

  5月24日,为认真贯彻落实省、市推进农村集体产权制度改革及农村承包地确权登记办证工作电视电话会议精神,充分调动一切力量和积极要素,我区召开农村集体产权制度改革工作推进会,对改革试点工作进行再推进、再部署,强化全区联动、合力攻坚。区四大班子主要负责同志,区委常委,区政府副区长,涉农街道党工委班子成员,区直有关部门负责同志,督导组成员,改革村(集体经济组织)负责同志参加会议。

  会议下发了《区集体产权制度改革工作推进指导意见》、省市有关领导关于集体产权制度改革工作的讲话、各级领导干部包保责任明细等材料。五个涉农街道、两个村作了表态发言。会议通报了前一阶段全区集体产权制度改革工作以及土地确权颁证情况,分析了工作中存在的突出问题,对改革范围、目标任务、时间节点、工作标准进行了深入细致部署。

  会议要求:一是全区上下要认清紧迫形势,高度统一思想,切实增强推进改革的使命感责任感。做好农村集体产权制度改革试点工作是必须确保完成的政治任务。作为全国100个农村集体产权制度改革工作试点区县之一,高标准高质量推进改革试点任务,是甘井子区向中央和省市必须完成的政治答卷。强化荣辱与共的思想认识,切实把思想和行动统一到中央和省市决策部署上来,攻难点、补欠账、守底线,确保9月底前全面完成改革试点任务。充分认清当前我区集体产权制度改革存在的突出问题。各街道、相关部门必须直面问题困难,以抓铁有痕的韧劲和扎实有力的措施,一刻不停地推进改革工作。集体产权制度改革是妥善化解历史遗留问题的难得契机。本着对历史负责、对振兴发展负责的态度,抢抓改革有利时机,坚决克服“等靠”、观望、畏难心态,梳理“历史遗留问题”,纳入改革大盘子统筹考虑,依靠群众、依法依规妥善解决,确保各类矛盾问题清仓见底。二是勇于攻坚克难,强力推进实施,以决战状态加快推进集体产权制度改革工作。着力把准用好政策。把政策要求贯穿改革全过程,从政策入手,把握任务完成的目标、标准、内容,理清各自思路,找出办法对策,提升改革效能。把政策指导贯穿改革全过程,加大对改革工作的全程政策指导,做好政策的实施落实、先进经验的推广复制。把群众认可、发挥群众作用贯穿改革全过程。准确理解和把握“有法依法、无法依规、无规依民”的要求,通过民主程序、民主方式、民意选择妥善解决个性难点问题,打通产权制度改革堵点。大力提升工作效能。各街道、村对标对表,在细化措施上下功夫,确保跟上进度、不拖后腿。压茬协同推进。针对各街道肩负的不同任务,加强分类指导,做好接续推进。细化挂图作战。对落实各自时序、任务进行再细化再完善,把问题标出来、措施找出来、责任落下去,有的放矢地推进工作。按日倒排工期。兼顾程序要求,数日子、排工期,加快落实进度。确保改革大局稳定。做好风险防 控。坚持抓改革与保稳定同步,对出现的矛盾纠纷,及时发现、纠正、化解,把握改革工作主动权。积极争取凝聚群众。把维护群众合法权益摆在重要位置,多做答疑解惑、疏导情绪的实功,进一步奠定改革的群众基础。从严落实程序要求。强化程序意识,确保改革始终在群众监督下进行,成为经得起历史检验、群众普遍认可的惠民改革。三是加强组织领导,主动担当作为,为完成集体产权制度改革工作提供坚强保障。进一步传导责任压力。实施书记旬调度、区长周调度、小组日调度,对重点问题、重要情况随时调度、定点跟进。街道党政主要负责同志亲自挂帅、一线推动;村书记、主任强化担当,冲在一线,以任务倒逼责任、以目标倒逼进度、以时间倒逼程序,确保每项任务有人管、有人抓、见实效。举全区之力推进落实。区级领导带头严格落实包保责任,深入街道、村,掌握改革进度,指导、协调解决改革问题。包保部门加强与所包街道的工作对接,发挥部门优势,做好政策指导。街道班子驻点驻村开展工作,做到全街全村总动员、齐上阵。产改领导小组各成员单位分工开展政策指导、协调推进、信访维 稳、考核督查等工作。强化全程督促落实。各督导组深入一线,实地了解改革进展情况,督导任务落实。加大对重点村、难点村、复杂村的跟踪督办力度。对等靠观望、拖着干、不作为、推进慢,影响全区改革大局、损害群众利益的,严厉问责、依纪依法处理。关联提升改革成效。将推进改革与提升干部能力、改善干群关系、改进工作作风、强化正风肃纪、化解信访矛盾结合起来,放大改革成效。加强改革信息共享,及时分享区内、区外产改经验,集思广益做好改革工作。增强改革自信,既培树改革亮点、体现试点成效,又为全面彻底完成改革任务提供管用路径。以产权制度改革为契机,统筹推进撤村建居工作,加快推进城市化进程。