用户名  密码   

隋明洋未经许可从事餐饮服务案

来源:甘井子区市场监督管理局 日期:2017-12-25 浏览:

【字体:

甘井子区市场监督管理局

行政处罚决定书

市监处字[2017]第657号

                                                                            

关于隋明洋未经许可从事餐饮服务违法行为的处罚决定

    2017年11月23日,大连市甘井子区市场监督管理局大连湾市场监督管理所执法人员在检查中发现,当事人隋明洋在大连市甘井子区大连湾街道前关村经营小吃部,经营面积15平方米,未取得《辽宁省小餐饮经营服务许可证》。2017年11月28日经大连市甘井子区市场监督管理局主管局长批准立案。    

    经查,当事人于2017年10月7日起在大连市甘井子区大连湾街道前关村经营小吃部,经营面积15平方米,未取得《辽宁省小餐饮经营服务许可证》从事餐饮服务。当事人违法经营时间为48天,经营额为0.056万元,购进的原材料价值0.038万元,没有剩余的食品原料及半成品,没有缴纳税金。经核算,其涉案货值金额为0.056万元。经营额0.056万元视为违法所得。  

    上述事实有如下证据材料记录在案:

    证据一:2017年11月28日取证身份证复印件,证明事实是证明当事人身份;         

    证据二:2017年11月23日取证现场笔录,证明事实是证明当事人经营现场的情况;         

    证据三:2017年11月28日取证询问笔录,证明事实是证明当事人承认违法经营事实的情况;         

    证据四:2017年11月28日取证租赁协议,证明事实是证明当事人违法经营场所的情况。  

    证据五:2017年11月28日取证情况说明,证明事实是证明当事人违法经营期间的营业额、货值金额、剩余原材料半成品、违法所得金额。  

    证据六:2017年11月28日取证现场笔录,证明事实是证明当事人关停小吃店。    

    2017年12月11日,本局向当事人送达了甘市监湾听告字[2017]第060号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。    

   该当事人的上述行为,违反了《辽宁省食品安全条例》第十二条“从事食品生产、食品销售、餐饮服务应当依法取得许可,并按照许可范围依法生产经营。许可证明文件应当悬挂或者摆放在其生产经营场所的显著位置。食品生产加工小作坊、小餐饮实行许可制度管理,食品摊贩实行登记备案制度管理。未经许可或者登记备案的食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩不得从事食品生产经营活动。实施许可和登记备案不得收取任何费用。任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证、登记备案凭证。”的规定,属未依法取得《辽宁省小餐饮经营服务许可证》从事餐饮服务活动的违法行为。    

   在该案件办理过程中,当事人提出了请求减轻处罚的陈述申辩。当事人涉案货值金额为0.056万元,数额较小,社会危害轻微;当事人对其未依法取得《辽宁省小餐饮经营服务许可证》从事经营活动违法事实没有提出异议,当事人在被检查后主动关停小吃部,调查处理过程中能够主动配合,积极提供材料,在调查处理过程中积极改正存在的问题,符合《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十四条:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻处罚:(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;” 和第十五条:“除法定裁量情形外,从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素:(二)涉案产品货值金额或者违法所得数额较小,社会危害轻微;(六)积极配合查处,如实提供相关证据材料,主动消除危害后果或者潜在隐患的;”规定的法定情形。应当根据《辽宁省食品药品行政处罚裁量基准(食品)》“减轻”的“裁量因素”规定裁量,处1000元以上10000元以下罚款或0.5倍到5倍罚款。 我局决定如下:    

    1、没收违法所得0.056万元;2、罚款0.501万元;罚没款合计0.557万元,上缴国库。    

    当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到甘井子区市场监督管理局,财政缴款专户(账号:农行周水子支行3403200104001578)缴纳罚款,当事人期不履行行政处罚决定的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项、第三项“(一)到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行”之规定预以执行。          

    如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。  

    当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。  

                  大连市甘井子区市场监督管理局

                     二O一七年十二月十九日

 

                                                                            

主送:隋明洋                                                         

抄送:                                                         

校对:金延科                       共印:4份