大连·甘井子
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金吉使用未经检验特种设备案

来源:市场监督管理局 日期:2017-12-25 浏览:

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一、案件的由来和调查经过  

    20170721日,大连市甘井子区市场监督管理局特种设备安全监察科到位于辽宁省大连市甘井子区姚家工业园姚北路128号金吉租赁的经营场地里对正在使用的特种设备进行专项检查发现,其现场正在使用的2部特种设备(2部简易升降机)未经检验。遂于当日报请大连市甘井子区市场监督管理局经主管领导批准立案,由李恩琳、刘伟军负责承办此案,现已调查终结。  

    二、当事人的基本情况  

    金吉,男,汉族,住所:辽宁省大连市中山区结合巷7号;身份证号:210203197010305539;邮编:116035。联系电话:13332218123 

    三、违法事实  

经查,当事人金吉在位于辽宁省大连市甘井子区姚家工业园姚北路128号租赁的经营场地建厂房进行出租,20160101日大连世纪专业数码图片制作有限公司租赁厂房一处(二、三层)、20160301日大连东城胶粘制品有限公司又租我另一处厂房(位于二层)做经营场所使用。因承租方上下货物不方便,于是在201705月和07月金吉自己出资购买了2部简易升降机(浙江欧荣机械制造有限公司生产的HHBB02-01  2T简易升降机,出厂编号分别为:1702143117062709,由厂家分别在两个厂房处安装调试好后,交给上述两个单位使用。其产权和检验、维护与保养都由出租方金吉本人负责,两个厂地承租单位是只有使用权。两使用单位各自用2简易升降机运送自己单位的产品和货物。从他们开始使用至今期间(20170601-20170721日),该2部特种设备(简易升降机)未去进行检验。由于当事人在我局对其下达了监察指令后仍在使用上述2台特种设备,20170731日报请主管局长批准,对当事人金吉出租时用的两部简易升降机进行查封(《实施行政强制措施决定书》甘市监特强字[20177-31号),由于在实施行政强制措施查封调查期间案件情况复杂,需要延长期限,于2017 0830日报请主管局长批准延长查封期限 (《延长查封期限决定书》甘市监特强字[20178-30-1号)。

四、相关证据及证明事项  

    证据一:20170721日取证《特种设备安全监督检查记录》,证明事实是证明了检查人员在安全监督检查核实当事人存在未经检验特种设备的事实;

    证据二:20170721日取证《特种设备安全监察指令书》,证明事实是证明了检查人员针对当事人存在的问题依法下达指令书的事实;

    证据三:20170721日取证现场照片,证明事实是证明了检查人员在特种设备安全监察现场情况的事实;

    证据四:20170723日取证当事人金吉身份证复印件,证明事实是证明了当事人身份信息的事实;

    证据五:20170723日取证询问笔录,证明事实是证明了当事人接受调查,承认当事人金吉使用的特种设备未经检验的事实;

证据六:20170723日取证《电动葫芦治疗合格证》复印件1份,证明事实是证明了当事人使用特种设备未经检验的事实;

证件七:20170723日取证《授权委托书》2份、《营业执照》营业执照复印件2份,《场地租赁协议书》2份,证明事实是证明了当事人出租使用特种设备未经检验的事实;

 证据八:20170731日取证《实施行政强制措施决定书》1份及《延长查封期限决定书》1份,查封现场照片。证明事实是证明了当事人出租使用特种设备未经检验被查封的事实;

    五、案件性质  

    当事人金吉出租使用未经定期检验2部特种设备(浙江欧荣机械制造有限公司生产的HHBB02-01  2T简易升降机)的行为,违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第二十九条“特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担,法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”的规定,当事人金吉为该特种设备出租人,承担使用管理和维护保养义务。根据第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。之规定,属使用未经检验特种设备的违法行为

    六、处罚依据 

    依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条 :违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令停止使用有关特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款:(一)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的。之规定予以处罚。 

    七、自由裁量权理由 

鉴于当事人在在调查处理过程中能够主动配合,属初次违法,且违法行为持续时间短和特种设备数量少,能及时消除事故隐患。根据《大连市质量技术监督管理局行政处罚裁量权使用规则和行政处罚裁量基准》中关于《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令停止使用有关特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款:(一)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的的裁量标准中初次违法,且违法行为持续时间短和特种设备数量少的处罚标准3万元以上8万元以下罚款的裁量标准予以处罚。   

八、处罚建议 

    建议我局责令当事人停止上述违法行为,并作出如下处罚:

       罚款3万元,上缴国库。