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关于个体工商户张启国未经许可从事食品经营违法行为的处罚决定

来源:市场监督管理局 日期:2017-09-30 浏览:

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市场监督管理机关

行政处罚决定书

甘市监处字[2017]501

                                                                           

关于个体工商户张启国未经许可从事食品经营违法行为的处罚决定

               当事人《营业执照》名称:甘井子区红旗街道一如会户外拓展中心;类型:个体工商户;经营者:张启国;注册号:210211607000156;经营场所:辽宁省大连市甘井子区红旗街道棠梨村南沟;登记日期:2016727日;经营范围:户外拓展训练;会议服务;

       728日,执法人员现场发现该拓展基地一楼有进行食品加工制作的场所和就餐的餐厅。食品加工间内有用于食品加工的工具、设备和容器,有工作人员现场正在清洗餐具。餐厅中有用于就餐的桌子和椅子,可供200人同时就餐。现场未发现《食品经营许可证》。

     经查明,该拓展基地于20175月开始营业,基地餐厅于2017726日开始营业,营业期间未取得《食品经营许可证》。2017726-28日为参加夏令营的50人供餐,供餐期间共收取餐费4500元。现场未发现剩余食品原料,故该拓展基地餐厅营业期间违法所得4500元,货值金额4500元。

    上述事实有以下证据材料记录在案。

    证据一:2017728日取证现场笔录,证明事实是证明了对当事人现场经营的检查情况;   

    证据二:2017728日取证现场检查照片,证明事实是证明了当事人的现场经营情况;  

    证据三:2017728日取证证明材料,证明事实是证明当事人营业期间的经营收入情况; 

    证据四:2017728日取证营业执照复印件,证明事实是证明当事人经营资质情况;  

    证据五:2017728日取证经营者身份证复印件,证明事实是证明经营者身份情况;

    证据六:2017728日询问笔录,证明事实是证明对当事人的违法事实的询问情况。

       20170918日,本局向当事人送达了甘市监稽听告字[2017]008号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求,未要求听证。   

      当事人的未取得《食品经营许可证》从事食品经营的违法行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。的规定。当事人上述行为属于未经许可从事食品经营的违法行为。

      案件调查过程中,办案人员充分听取了当事人关于请求减轻处罚的陈述申辩,我局认为当事人经营时间较短,经营期间货值金额4500元,涉案产品货值金额数额较小,上述违法行为未造成严重危害后果,且初次违法,社会危害轻微,积极配合查处,如实提供相关证据材料,符合《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条第(二)项、第(四)项、第(六)项除法定裁量情形外,从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素:(二)涉案产品货值金额或者违法所得数额较小,社会危害轻微;(四)初次违法,社会危害轻微;(六)积极配合查处,如实提供相关证据材料,主动消除危害后果或者潜在隐患的;的减轻处罚规定,应在《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第二十二条第一款第一项对当事人的违法行为给予罚款处罚的,除法律、法规和规章另有规定外,按照以下标准计算,确定罚款倍数或金额:(一)减轻处罚: 10%AA5%B10%B(仅规定最高罚款倍数或金额);前款规定的AB分别指法律、法规、规章规定的行政处罚罚款的最低倍数(金额)和最高倍数(金额)。法律、法规、规章仅对最高罚款倍数(金额)作出规定的,最低倍数(金额)以零计算。所规定的处罚额度予以减轻处罚的行政处罚(计算方法均为:5万元×10% =0.5万元~5万元)。  

    依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。的规定,我局决定如下:   

    1.没收违法所得0.45万元;

    2.罚款2万元。

    罚没款合计:2.45万元,上缴国库。     

    当事人自收到本处罚决定书之日起15日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚没款,当事人逾期不履行行政处罚决定的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第51条第一款第一项、第三项(一)到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行之规定予以执行。      

    如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市食品药品监督管理局(地址:大连市沙河口区黄河路888A号)或大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。         

    当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。 

 

                                    大连市甘井子区市场监督管理局

                                          二O一七年九月二十八日