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夏秀波无照从事饭店经营案

来源:市场监督管理局 日期:2017-08-16

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甘井子区市场监督管理局行政处罚决定书

甘市监处字[2017]第414号

                                                           

关于夏秀波无照从事饭店经营违法行为的处罚决定

    2017年5月27日,大连市甘井子区市场监督管理局大连湾市场监督管理所在检查中发现,位于大连市甘井子区大连湾街道毛茔子村,当事人夏秀波涉嫌无许可证无照经营行为,于2017年6月1日经大连市甘井子区市场监督管理局主管局长批准立案调查。  

    经查,当事人于2017年3月15日至2017年5月27日期间在大连市甘井子区大连湾街道毛茔子村无照从事饭店经营违法行为。经营期间,当事人没有记账也未缴纳税金,当事人承认经营期间经营额30000元,没有利润。无违法所得。

    上述事实有如下证据材料记录在案:  

    证据一:2017年6月14日,取证身份证复印件,证明事实是证明当事人身份;  

    证据二:2017年5月27日,取证现场笔录,证明事实是证明当事人经营现场的情况;  

    证据三:2017年6月14日,取证询问笔录,证明事实是证明当事人承认违法经营事实的情况;  

    证据四:2017年6月14日,取证租赁协议,证明事实是证明当事人违法经营场所的情况。

    当事人的上述行为,违反了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第一项:“下列违法行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;”之规定,属无许可证无照经营行为。  

    2017年7月27日,本局向当事人送达了甘市监湾听告字[2017]第49号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和听证要求。     

    在案件调查过程中,当事人能够积极配合调查取证工作,应当依据《大连市工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》中《无照经营查处取缔办法》的裁量幅度“月非法经营额不超过3万元的(以国务院规定的月销售额3万元以下小微企业免征营业税为标准),处1万元以下罚款”之规定予以裁量。   

    依据《无照经营查处取缔办法》第十四条“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。对无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定”的规定,我局决定:    

    责令当事人立即停止违法行为,并作如下处罚:罚款0.2万元,上缴国库。

    当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚款,逾期不履行行政处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条“(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行。”之规定执行。

    如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市工商行政管理局(地址:大连市沙河口区中山路381号)或大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

                 大连市甘井子区市场监督管理局

 

                二O一七年八月八日